關(guān)于轉發(fā)《省住建廳關(guān)于開(kāi)展2022年房屋市政工程施工安全專(zhuān)項巡查的通知》的通知

各地級以上市住房和城鄉建設主管部門(mén)，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，佛山、清遠市水利局，各有關(guān)單位：

為認真落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》（建質(zhì)電〔2022〕19號）、《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<廣東省安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案>的通知》（粵安〔2022〕6號）工作部署，進(jìn)一步壓實(shí)建設各方安全生產(chǎn)主體責任，治理施工安全突出問(wèn)題，切實(shí)提升全省施工安全管理水平，按照我廳今年重點(diǎn)工作任務(wù)安排，結合我省城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)有關(guān)工作實(shí)際，我廳通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構，開(kāi)展全省房屋市政工程施工安全專(zhuān)項巡查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、時(shí)間安排

巡查工作安排在2022年7月至11月進(jìn)行。

二、巡查范圍

根據“雙隨機、一公開(kāi)”的基本要求，結合施工安全監管工作重點(diǎn)，主要從以下范圍抽取巡查對象：

（一）省、市重點(diǎn)工程項目。

（二）學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)館、展覽館等公共建筑工程項目。

（三）市政工程項目。

（四）涉水工程項目。

（五）近兩年事故多發(fā)的工程項目類(lèi)型等。

三、巡查分組

第一片區（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）專(zhuān)項巡查工作承接單位：廣東省建設工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司。

第二片區（珠海、湛江、茂名、陽(yáng)江、江門(mén)5市）專(zhuān)項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢(xún)股份有限公司。

第三片區（汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾、梅州5市）專(zhuān)項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監理有限公司。

第四片區（韶關(guān)、清遠、河源、肇慶、云浮5市）專(zhuān)項巡查工作承接單位：廣東重工建設監理有限公司。

四、巡查方式及內容

（一）巡查方式。

每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現場(chǎng)開(kāi)展檢查。巡查組根據各市報送的在建項目清單，按照隨機原則抽取受檢項目，每個(gè)地市抽查項目數原則上不少于25個(gè)。同時(shí)對有關(guān)地市住房城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)行工作抽查，屬地住房城鄉建設主管部門(mén)要安排執法人員全程參與。巡查完成后，各巡查組向受檢項目反饋檢查意見(jiàn)并出具《現場(chǎng)巡查問(wèn)題告知單》，由項目部相關(guān)負責人簽收；施工現場(chǎng)如發(fā)現存在生產(chǎn)安全重大事故隱患，巡查組應及時(shí)報告屬地主管部門(mén)和省住房城鄉建設廳，由屬地主管部門(mén)責令其立即停止施工，并督促整改落實(shí)。巡查組要及時(shí)收集整改完成情況。

（二）巡查內容。

1.施工現場(chǎng)檢查。施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查深基坑、高大模板、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程）施工及臨時(shí)用電、消防安全情況，有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護情況，上崗人員持證情況，主管部門(mén)、安監機構和企業(yè)、項目排查發(fā)現的安全隱患的落實(shí)整改情況，疫情防控措施落實(shí)情況等。

2.現場(chǎng)資料核查。工程各方參建主體依法履行安全生產(chǎn)職責情況，重點(diǎn)檢查建立健全安全生產(chǎn)責任制和管理制度情況，項目施工、監理、建設單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況，安全責任制落實(shí)情況，應急預案的制訂、應急物資保障及應急演練情況，危大工程方案的編制、審核審批、專(zhuān)家論證、交底、實(shí)施情況，建立安全隱患排查整治臺賬、開(kāi)展安全教育培訓及安全交底、召開(kāi)安全例會(huì )等情況。

五、工作要求

（一）企業(yè)自查，全力配合。全省房屋市政工程參建各方應立即開(kāi)展自查自糾，建立隱患臺賬，制定整改方案，落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理，并向屬地住房城鄉建設主管部門(mén)報送問(wèn)題臺賬和整改落實(shí)情況。認真按要求配合安全專(zhuān)項巡查。發(fā)現故意阻撓、妨礙、干擾安全專(zhuān)項巡查工作的工程項目，將如實(shí)記錄，公開(kāi)曝光。

（二）市級檢查，嚴格整改。屬地住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)行全覆蓋復查復檢，督促工程參建各方落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，從嚴查處違法違規行為并督促限期整改。對自查自糾開(kāi)展不力的，或未認真整改消除專(zhuān)項巡查發(fā)現安全隱患的，一律責令停工；對逾期不完成生產(chǎn)安全重大事故隱患整改的，一律提請發(fā)證機關(guān)暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并依法依規實(shí)施建筑市場(chǎng)信用懲戒。

（三）省級抽查，加強懲處。省住房城鄉建設廳派出檢查組對巡查發(fā)現存在生產(chǎn)安全重大事故隱患的項目整改情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現仍存在生產(chǎn)安全重大事故隱患等情形的，一律對相應責任主體處以暫扣直至吊銷(xiāo)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處罰，情節嚴重的，依法限制其在我省建筑市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù)；對未徹底整改安全隱患且冒險施工作業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，依據《刑法修正案(十一)》及《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，將相關(guān)責任人移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（四）嚴明紀律，舉報違規。第三方巡查人員要客觀(guān)公正、遵紀守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監督安全專(zhuān)項巡查工作，發(fā)現違反國家有關(guān)法律法規、職業(yè)道德和工作紀律等行為，應當實(shí)名書(shū)面向省住房城鄉建設廳反映，一經(jīng)查實(shí)將嚴肅處理。受理反映情況書(shū)面材料的通信地址：廣州市東風(fēng)中路483號粵財大廈省住房城鄉建設廳工程質(zhì)量安全監管處。

此次安全專(zhuān)項巡查工作時(shí)間長(cháng)、涉及面廣，請各地級以上市住房城鄉建設主管部門(mén)安排1名業(yè)務(wù)骨干作為巡查工作聯(lián)絡(luò )員，于7月6日前將在建項目清單（附件1）、聯(lián)絡(luò )員名單回執（附件2）報送我廳工程質(zhì)量安全監管處。并請于安全專(zhuān)項巡查組檢查工作結束后一個(gè)月內將有關(guān)整改情況和執法查處情況報送我廳。

附件：1.在建項目清單

2.聯(lián)絡(luò )員名單回執

廣東省住房和城鄉建設廳

2022年6月27日　　

（聯(lián)系人：雷丹，聯(lián)系電話(huà)：020-83133529，傳真：020-83133587，郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）